项目建议书

项目建议书

在当今社会生活中，我们需要用到建议书的情形越来越多，建议书是就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信，要求具体明确，有针对性。怎么写建议书才能避免踩雷呢？下面是小编帮大家整理的项目建议书，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

项目概况

1、本项目的建设金融生态环境是指金融运行所依托的基础设施、基本制度和相关的外部经济环境。金融生态 可以分为两部分，软件环境和硬件环境。 软件环境主要涉及金融业健康发展所需的政策条件、体制条件、氛围等;硬件环境主要涉及 各类金融机构日常运转所需的硬件设备和基础设施。城市金融生态环境的好坏，对于本市金 融企业生存和发展有着至关重要的作用。良好的金融生态环境也是其它企业选择落户的重要 考虑因素。因此，做大做强金融产业、促进**市经济社会的长远发展，必须不断完善**市的 金融生态环境。 **新区金融中心大夏的建设可以进一步完善**市的金融生态环境，是市委、市政府加大对 金融产业支持力度的具体举措，对**金融业的整体竞争力提升有着重要作用。 一方面，金融中心大夏将塑造良好的环境集聚各个金融机构的后台作业，改善金融业发展所 必需的硬件环境。 随着金融中心大夏的建设完成，通过为各大银行提供商业办公点和营业 网点，有利于引进国内各大知名银行如浦发银行、广发银行、光大银行、民生银行、交通银 行等进入**市，有利于**市金融市场的布局和竞争。 另一方面，金融中心大夏将引入河南省内各市金融机构的后台支持产业，促进省内各市的金 融合作，加强**市金融业与省内其他市金融业的交流，加快金融人才教育培养机制，改善** 市金融业发展的软件环境。

2、本项目的建设金融中心是金融市场的运营调控中心，突出表现在其完善的市场、密集的金融机构、巨大的 资金流量、优良的专业人才、旺盛的市场需求以及齐备的配套设施等方面。 在**新区建设区域性金融中心，有着十分重要的战略意义: 首先，建设区域金融中心，可以充分发挥**市资本市场的集聚效应，吸引区域乃至全国的投 资资金。金融产业规模的扩大和集中，能促进金融服务业的发展和金融基础设施的建设。而 完善的金融服务业又将进一步降低资本运作的成本、强化资本的风险监控，从而吸引更多的 资金。 其次，在**市建设区域性金融中心，有助于提升**市经济的整体竞争力，优化产业结构。资 本市场的集聚效应能有效实现**市投资主体的多元化，使得**市的产业结构从最初阶段就能 按照市场取向构建，同时金融业又是现代信用经济发展的基石。 再次，在**市建设区域性金融中心，能够将其影响力拓展到河南省各市县，进而辐射到相邻 的陕西、湖北、江苏等省份。充分发挥**市金融业的优势，为区域的产业发展提供金融服务， 能有效促进区域经济的发展，提升**市的区域影响力。 **新区金融中心大夏的建设，是**市建设区域性金融中心的重要举措，对于提高**市金融产 业的整体竞争力和**对国内外金融企业的吸引力具有重要意义。

（1）**新区金融中心大夏建成将促进金融业专业化运作，确保金融机构的安全有效运作。 例如，金融中心大夏所配套的高效、稳定、安全的通信、电力等各项基础配套设施可以由多 家金融机构共享，从而金融机构可以将诸如中心金库、容灾备份中心、后台处理中心、数据 中心等机构集中于金融中心大夏，为金融机构的安全有效运作提供了必需的基础条件。

（2）**新区金融中心大夏建成可以降低金融机构的经营成本。拟兴建的金融中心大夏选址 于**新区，配套出台扶持性政策，使得办公场所租金成本相对较低，能大大节约租金成本。 另外，相关硬件设备和交通、网络等集中配套，又进一步降低了企业运营的成本。

（3）**新区金融中心大夏的建设将促进金融人才的培养和交流。利用金融中心良好的环境 和产业集聚效应，金融中心大夏将集中建设金融机构的内部以及行业认证培训中心，对相关 人才培养、集聚和交流，金融知识的扩散和创新都有着重要的意义。

3、本项目的建设 **新区金融中心大夏的建设有着巨大的市场需求支撑，当前市场对相关用地建筑面积的意向 需求可达146000 平方米。按照选址于**新区的方案，项目建设将带来7.84 亿元的投资额， 据测算项目建成后还可以产生每年约2.4 亿元的增加值，有着可观的直接经济效益。 **新区金融中心大夏的建设还有着良好的间接经济效益。金融中心大夏按照面积78000 平方米建设，建成后将带来近4000 个就业岗位。由于其容纳的员工为具有较高知识水平和 素质的人群，比一般工业基地的员工需要更高标准的生活、娱乐、教育、文化等配套设施， 因此会带动周边相关配套服务业的.发展，如中高档酒店、高质量的健身、餐饮、休闲娱乐、 社交活动场所等等，从而拉动片区的办公服务及生活消费等产业繁荣。例如，都柏林的国际 基金业中心使得原本经济落后的爱尔兰快速步入欧洲经济发展最快国家之列，其积极的带动 效应对国家经济的促进作用远远大于卖地得到的可见收益。

4、有利于扩大就业，提升当地人民的生活水平 解决就业问题是我国经济建设和社会发展中一项极端迫切而艰巨的任务，就业问题是当今世 界各国都面临的一个难题，就业和再就业已成为关系政治稳定、社会安定、经济发展的极为 重要因素。就业问题解决的如何，是衡量一个政府、一个执政党治国水平、执政水平的重要标志。 的日常运营需要大量的劳动力提供服务，通过本项目的建设可为社会提供个新工作岗位，为 当地社会劳动力和大中专毕业生提供了就业机会，有利于缓解当地就业压力，同时可提高当 地人民生活水平和质量，对社会的发展具有促进作用。 综上所述，该项目的建设符合国家产业政策和市城市发展规划，不仅能，增加就业机会，而 且可促进市社会经济的快速发展，具有明显的经济和社会效益，项目的建设是十分必要的。 最新、最好、最美最新―规划理念新、设计新、产品新、营销新； 最好―质量好、形象好、心情好、风光+文化+规划设计好 最美―风光美、建筑美、服务美、古今中外融合之美 3）功能定位 **市乃至中原的国际交往、国内交往、金融交往、商务办公的首席场所 **市最好的金融商务生活区**市最好的体验金融广场

可行性报告编制依据

（1）《中原城市群总体发展规划纲要》;

（2）《**市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》;

（3）国家发展改革委、建设部发改投资[2006]1325 号文发布的《建设项目经济评价方法与 参数》（第三版）。

（4）《投资项目可行性研究指南》国家发展计划委员会 办公厅计办投资[2002]15

（5）2010年《河南省建设工程工程量清单计价定额》与相关规定及《**市造价信息》。

（6）建设单位提供的其他有关资料;

（7）中华人民共和国《建设项目选址意见书》

（8）中华人民共和国 ……此处隐藏24395个字……8129平方米D级危房，确保中小学校舍安全。

主要任务：20xx年至20xx年，消除20xx年底农村中小学现存的D级危房，做好对新产生的危房核查工作并制订改造规划、筹措改造建设资金。

二、“工程”实施的指导思想和原则

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真实施农村中小学校舍维修改造工程，建立良好的校舍安全保障体系，保障师生生命安全和国家财产安全，改善农村中小学办学条件，推进农村基础教育健康、持续发展，巩固和提高“两基”成果，提高办学质量和水平。

遵循原则：

1、坚持以县为主“五个统一”即：统一规划立项审批，统一勘察设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计。

2、坚持“五个结合”即与普九成果的巩固提高和基础教育发展相结合，与当地村镇建设整体规划相结合，与实施学校布局调整规划相结合，与寄宿制学校建设工程相结合，与校园规划相结合。

3、坚持实行项目管理。每个项目“工程”改造建设资金一次性足额安排到位，不留缺口，注重质量和效益。农村小学危房改造的校舍建设本着“牢固、实用、够用、方便学生”的原则进行建设，新建校舍确保50年不出现安全质量问题。

三、“工程”实施步骤

1、危房确认：各类学校要建立健全安全预警体系和险情紧急处理预案制度，加强校舍设施日常安全检查，指定专人负责校舍安全，明确职责，对危险房屋要及时报告学校所在乡镇、县中小学危改办，并书面提出房屋安全鉴定申请，乡镇政府、县教育局邀请建设质检部门及时组织安全鉴定，一旦确定为D级危房应立即封闭停用、全部拆除。

2、规划申报：新建项目学校申报，由乡镇政府拿出项目学校校园规划和初选方案，国土、建委、发改委和教育等部门深入项目工程学校实地察看，结合学校布局调整或行政区划变化因素综合考虑，确定项目工程建设规模，报县危改办统一审批。

3、立项审批：县中小学危改办根据项目乡镇申报的校园规划、实施方案和项目学校填报的《财政部门审查基本建设资金意见书》认真审核，计划安排资金，县发改委批准立项。

4、勘察设计：待立项批准后，项目乡镇统一组织、项目单位具体实施地质勘察、图纸设计等工作，图纸须经县消防大队及市建委施工图审查中心审查，县建委根据相关的审查结果办理《选址意见书》、《规划建设许可证》、《工程质量监督申请》和《施工许可证》。

5、规范操作，统一招投标：由县中小学危改办牵头、县监察局、县教育局、县发改委、县财政局等相关部门参与监督，根据各项目工程建设规模，发布工程施工招投（议）标信息。对每个项目工程建设资金不足50万元人民币或建筑面积达不到1000平方米的采取议标，建设资金超过50万元或建筑面积超过1000平方米工程项目一律实行招标。招（议）标工程必须要求三家以上的.建筑施工总承包三级及以上资质企业参与竞标，对工程量小的项目，实行多个项目打捆招（议）标，工程不得转包。

6、加强工程监理：施工单位在中标之后应及时与项目建设单位签订施工合同，建设单位与有资质的监理单位办理工程施工监理委托手续和办理工程质量监督及《施工许可证》后方可施工。建筑工程实行监理制，县建筑工程质量监督站实施质量监督管理，对房屋基础主体结构和使用功能等重要部位应严格验收程序并加强管理。各项目学校要选派懂业务、责任心强的人员常驻工地自始自终跟踪监督。建筑材料进入工地，要严把材料质量关，所有建筑材料同时要提供质保书和见证取样检验报告，否则视为不合格材料，不得用于工程。

7、严把竣工验收关：工程竣工验收，严格按照国家工程竣工备案制度的规定执行，工程完工后要及时收集、整理验收评定资料，分别组织勘察、设计、施工、监理等责任主体单位和规划、消防检测相关部门进行竣工验收，县质监站监督检查，未经验收合格和未办理竣工验收备案手续工程，不准投入使用。

8、严把决算审计关：为确保工程建设质量达标，造价合理，充分发挥资金效益，所有项目竣工验收后，应组织竣工审计。

四、资金筹措与管理

根据《安徽省农村中小学危房改造开发银行贷款项目工作方案》，结合我县实际情况，一是项目安排必须是20xx年布局调整规划中保留的学校；二是20xx年底危房库中D级危房必须全部消除。

1、资金来源：从20xx年起，根据省里要求集中两年时间，统筹安排中央和省级校舍改造资金，并利用国家开发银行政策性贷款，集中完成现存的20xx年底农村中小学D级危房改造任务，县偿还贷款利息，贷款本金从20xx年起省将分配给我县的省级校舍改造专项资金中抵扣。

2、实施计划：20xx年改造危房面积2万平方米，新建校舍3万平方米，总投入资金1500万元。预计20xx年改造危房面积2万平方米，新建校舍1万平方米，总投入资金787万元。

3、无论是中央和省级专项补助资金，主要用于农村（含县镇）义务教育阶段公办中小学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房等校舍的改造（重点用于D级危房），不得用于偿还债务或挪作他用。

4、“工程”专项资金实行专户管理、封闭运行，集中支付。项目学校每个月5日前报《东至县项目工程进度表》等相关资料到县中小学危改办，县危改办根据上报资料进行审查，送县财政部门审核，报县政府审批后拨付资金。项目资金直接拨付到施工企业。

五、建立、健全项目档案

1、每个项目工程要建立、健全项目档案，竣工工程档案资料由学校、县中小学危改办、县城建档案机构各保存一份。档案资料包括：学校平面图、校园规划图、项目学校基本情况、危房鉴定报告、原校舍摄像照片（3-5张）、项目建议书、县计委立项批文，地质勘察报告，施工图纸及审查合格证、项目工程小组成员名单，项目实施责任书，委托招标文件、中标通知书，施工合同、选址意见书、规划许可证、施工许可证、质监申请表、监理合同、工程施工中的各项资料、工程进度表及形象照片、竣工验收报告及验收备案表、决算审计报告、项目学校工程预、决算表、完工形象照片（3-5张），及其他与本项目有关的档案资料等。

2、外援、捐赠及其他项目工程管理、资金管理参照执行。

六、加强领导，坚持督查，落实责任制和责任追究制

“工程”的实施在县危改领导小组统一领导与指导下进行，并且实行责任制和责任追究制。中小学危房改造和安全工作，乡镇长是直接责任人，学校具体负责本校师生安全管理工作。领导小组各成员单位主要职责分工如下：

教育局主要负责校园规划和组织实施；发改委主要负责危改项目的审批等相关管理工作；国土局负责土地审批等相关工作；财政局主要负责资金的筹集与管理；建委依据有关建设法规监督工程实施；审计局负责资金审计；监察局负责监督检查。县危改办对每个项目工程实施情况实行全面跟踪督查，所有“工程”项目实行公示制度、接受社会监督。落实工程质量行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身责任制、各地各部门必须高度重视，精心组织，履行责任，狠抓落实，确保圆满完成20xx年底农村中小学现存库中D级危房改造任务。